党的“十六”大提出要全面建设小康社会，而广大农村的状况是否适应建设小康社会这一要求？借实践机会，笔者对房县白窝乡双河村进行了调查。

双河村位于县城东南约50公里的地方，信息、交通闭塞，是一个典型的自给自足的农业村。该村又属于省级重点扶贫村。长期以来，由于受多种因素影响，该村面貌变化甚少，群众生活水平没有显著的提高，“增收难”仍严重制约着该村人民生活水平的提高。其现状表现为下列几方面：

现状透视：微薄的收入

在农林资源上，双河村拥有丰富的森林资源。主要经济林木有：桦栎木、红皮马尾松以及少量的杉木。开发这些经济林木给农民带来一定的收入。但从1999年国家实施“退耕还林”和省政府实施“天保”工程，限制砍伐开始，农民以前所依赖的以桦栎木为原材料生产的黑木耳产量减少，又加之传统生产方法落后，所产木耳质量也随之下降，单价降低，相应也影响了农民收入。在其他林木管理中，由于原村委会以及管理区中的某些人为谋求私利，实行暗中操作，将林木采伐权出卖给个体老板，在没有严格管理和缺乏监督的情况下，混乱砍伐给农民群众造成了重大损失，也加重了农村基层干群关系的恶化。

在农民种田产粮，发展农副业方面，农民收入主要是家庭副业，如：养猪、家禽以及卖粮。旧农村有一句顺口溜是这样讲的：“养猪为过年，养鸡为油盐。”而今天的农村，养猪、鸡、鸭变的钱也没有使农民生活改变多少。至于种粮，如果种得好，可以有节余可卖，如遇到自然灾害或气候异常的情况，有的人家则连口粮都会受影响。

在劳务收入中，双河村约有近千人在进行着不同程度的“劳力出卖”。在打工群体中，大部分人在沿海或发达城市从事电子装配、建筑等行业的工作。甚至矿业开采中也有少量的人。他们从事的工作工种相对较差，工作强度较大，工资收入在每月800元左右。在高危险度的矿山上，工资虽然较高，但时刻需提防着灾难，对人的精神有着极大的摧残性。但随着对工种和职工技能的要求，文化素质和技能总体不高的该村村民出现了“打工难”的局面。

在农民所有的收入中，对一个四口之家来说（两孩之家）大体上有：生猪出卖（按现今收购价）约1200元，农林副业收入800-1000元，打工收入（平均水平）只能维持在1000元左右，总计不超过3000元/每年。

繁多的支出：沉重的包袱

在农村支出中，对一个四口之家（两孩），一般包括：农税、教育支出、医疗支出、农业开支、日常生活支出这些方面。

农税支出在农民收入的比例从2000年开始逐年减少。特别是在党中央和政府高度关心“三农问题”后，农民减负才真正使农民朋友受益。2000年前农税收入约占农民一年总收入的30%左右。2002年湖北省政府在《致全省农民朋友第二封信》中将农村税费给予明确规定，才在一定程度上扼制了滥收的情况，农村税费下降至每人每年几十元。税费改革和给农民“减负”的好处是显而易见的，在不久的将来，农税的取消将进一步减轻农民的负担。

用于子女教育支出的费用在子女教育期间分为两个阶段，义务教育和非义务教育阶段。义务教育的阶段费用对于大部分家庭还是可以承受的，而非义务教育的费用却让一个农民家庭难以承受。一个文史类本科生一年的学费和生活费在一万元左右，对于一个家庭收入只有三千元左右的家庭来说，简直是天文数字。所以，面对农村孩子与城市孩子之间巨大的文化素质差距，也只能是无奈。大部分的孩子只读完九年义务教育便外出谋生，这种做法对原本就在生死线上挣扎的农村经济来说是“饮鸠止渴”。事实告诉我们，经济的发展是离不开人才的。缩小城乡差别，为农村培养人才也是必不可少的。

去医院、看医生是农民最不喜欢的。高昂的医疗费用使农民不敢病、病不起。大部分病是撑过来的，实在不行才看医生。而农民的日常开支中，人来客往的人情债已成为农民支出的另一个增长点，攀比之风日盛，令人头痛。此外，农村用电费用较城市低，总体消费量也不大，原因是怕点灯花钱，只要用钱的地方，都得省。用在农药、种子、化肥、耕种上的费用，也是一笔不小的支出。

在总支出与总收入中，不欠帐的已是很不错了，实现全面增收来填补巨额漏洞，是有待解决的问题。

如何走出贫困：漫漫增收路

面对双河村现实状况，要走出贫困，需要从根本上加大力度建设，具体在以下几点：

在选取领导方面，改选有能力和有文化素养的村级干部团队，组建优秀的为民服务的党支部，以带动农民增收为重大工作任务。以便在落实工作中得到群众支持，在群众监督下开展工作。对于村级财务，要有良好的财务监督制度，可由群众代表定期或不定期审查帐目。改变以前财务混乱的局面，并且让“村务公开”实质化，改变以前形式主义的做法，将干群关系在村务透明中牢固。

在生产生活中，从实际出发因地制宜，发展与本地相适宜的经济项目，在可持续发展中促进经济发展。在传统的种植中，粮食种植不能减弱，在确保基本粮口粮的基础上发展适合本村种植的经济作物。在2000年以后推广大面积种植的黄姜，一段时间里成为一个致富项目，但由于没有把握好市场而盲目扩大生产，使其价格从2003年冬至今仍是低迷的，给很多姜农造成重大的损失，有些农户甚至是血本无归。2003年政府提倡种板蓝根，由于种植技术与气候的原因，劳而无获。

政府方面，在考虑为农民发展项目的同时要综合考虑当地气候、水源、土壤、种植技术等多方面因素，不要只求政绩而劳民伤财。在生产上，政府应该对农民实行帮扶措施。为农民群众提供信息服务和进行职业技能培训、法律知识宣传、培训，开展精神文明建设，提高农民素质。利用劳力资源丰富的条件，提高农民的知识技能以提高务工的竞争力，从而增加其收入。为务农群众提供信息服务，发布农产品供求信息，可有效输出农副产品，同时有利于农民的经济作物的种植。提高村级精神文明建设，为建设安全、团结的村集体努力。

在基础建设方面，加强村级道路建设，改变有路不行车的局面。对道路进行全面改造、维修，做到晴、雨都能行车，从而解决农产品运输和农民出行难的问题，使交通不再是制约本村经济发展的“瓶颈”。加强通信基础建设，实现信息畅通。信息联络对经济的促进的作用是不可低估的。1995年县广播电视局扶贫办捐赠的电视卫星接收设备，使山村里电视信号分布稳定，目前黑白电视已全面普及，电视传播的信息给农民带来的改变是显而易见的。因此，给村民提供便利的对外联络的条件是必要的。农田水利建设方面，加强基本农田水利建设，改造中低产田，实行坡地改造，加固塘堰等灌溉设施，减少自然灾害带来的损失，这些项目都需政府适当的投资。

在经济管理方面，引导形式适宜经济发展的模式，改变农户单打独拼的局面。可以成立股份农业公司，改造传统的农业经营模式，增强农副产品的市场化能力和市场竞争力。在具有特色的黑木耳生产上，形成规模效应。在技术上和菌种的选择上要紧跟时代，开发先进的技术和种源，提高产品品质。在经营、管理、销售上形成链条发展，减少该过程给农民带来的损失。农业生产由家庭单干到小型集体化，是比较符合本地经济发展的模式。

以上情况是针对双河村实际分析得出，文中不成熟的观点和不当之处盼读者赐教。在实践“三个代表”和党的十六大精神中，为实现小康社会这一伟大目标，望此报告能救民于贫困中！

（作者系中文0303班学生）