教育是一个民族能否快速发展的一个关键因素，相对于中国这样一个发展中大国来说，更应该加大对教育方面的投资，而在中国近13亿人口中，8.8亿左右都是农业人口，因此，农村教育情况的优与劣、好与坏将直接影响当前的教育发展。为了更好地了解农村教育的现行状况，在暑假期间，我对竹山县潘口乡进行了调查，发现了农村教育中的一系列问题，这些问题不仅会对农村经济快速发展产生严重阻碍，而且也是当前农村教育的危机之所在。

一、名目繁多的收费，让贫困的农家学子不堪重负

在农村中小学，有名目繁多的各式各样的收费，有些学校的收费，竟然比经济发达地区还要高，而且在收费过程中，由于各个学校的地区差异、发展状况的不平衡，也很难有一个比较规范的标准。收多少、怎样收都由学校自行来决定的。于是就有学校把基础建设、修路、修教室的费用一并算进来。众多的项目收费令人费解，在当地的一个村级小学（潘口乡桃园办事处梯子小学），笔者看到只有三台电脑，而且都是放在校长办公室，作办公使用，但是在开学初，还是向每个学生收取了40元的微机操作费，更令人奇怪的是还要交60元钱租学校的课桌，但实际上学校的课桌也是破乱不堪，有的用起来还摇摇晃晃，有些学校根本没有开设科技活动课，但还照旧收取15元的科技活动材料费，还有水电费、搭火费、柴煤费，学生都得交，对贫困的农村孩子来说，远远超出了他们的承受能力，但又无可奈何。

二、乡村学校负债沉重，财务运行漏洞多

在山区的乡村学校，政府对学校的补助极其有限，学校只有自负盈亏，每年学校收取的费用，难以满足学校正常运行的需要，为此大多数学校为了生存，只有选择借债（向私人、银行借等）。每年新生入学收取的钱用来还上一年所欠的债，如此的恶性循环，令很多学校负债累累，在笔者走访的13个学校中几乎没有不欠债的，最多的桃园小学居然欠20多万，最少的三台中学也欠了3000多。而且财务运行的漏洞现象也屡见不鲜，有些学校的领导与那些书商勾结，低价购进劣质的盗版教科书，然后再高价卖给学生，为学校赚取回扣，在调查的学校中，有专人管理财务的学校有两个，而且财务会计也是形同虚设，钱都集中到几个领导手中，根本不经他们的手，更不用说有完善的监督体制。

三、教师问题多多，师资力量严重不足，

教师待遇太差

在调查中发现，乡村学校的教师很大一部分还是民办教师，这些老师大多数都不是专职的教师，在农忙时刻，还必须放下手中的教学工作，回家务农，这样才能保证有饭吃。在这批教师中，很少有人受过正规师范学校的教育，学历很低，有的连高中也不能保证，而且在这些老师转正过程中，必须交纳一大笔到正规师范院校培训的费用，很多人只有“望洋兴叹”，专职数理化老师很少，在所调查的柳树小学，笔者看到小学四年级只有一个老师，给这边上课时，那边的学生只有下课或者做作业，而且这种现象在中学也有，在当地唯一的一所重点初中（三台中学），很多学理科的老师同时也兼教学生的政、史、地，而且英语老师、物理老师奇缺，全校只有一个从师专毕业的专职物理老师，在所调查的三所中学中，拥有本科学历的老师只有2个，专科的只有7个，这些老师虽然都是正规的大学毕业生，但在当地所享受的待遇是月工资450元，除了吃饭、穿衣所剩下的寥寥无几，学校为之提供的也只有一间10M²的单间宿舍。相反，每年都有大批师范院校毕业生来学校应聘，但是由于学校的待遇太差，而屡屡被搁浅，而这样导致每年学校都有比较优秀的老师出去，而没有人来补充，教学质量一落再落。

四、政府部门投入力度不大，资源分配不合理

在调查中，发现很多政府机关部门都认为教育只是学校的事，学校的事与他们职能部门无关，所以政府的教育投入太少，学校仅依靠自身的力量很难进行自身的建设、改善以及提高教师的待遇，在我们所看到的学校中，7个村级小学有2个已是破旧不堪，剩下的也只是能用，笔者所在的肖家沟小学，学舍已是危房，但村委会的办公楼却盖得非常漂亮。与之相应，当地政府的财政部门、公路部门、供电部门、税收部门、医药等部门，利用手中所积累的有限财力，投入建设漂亮的办公楼、家属楼，而且还享受高工资、高福利，与辛辛苦苦的老师工作的破旧不堪的校舍形成鲜明的对比，这样一来，资源的不合理分配导致学校的教育资金被其它部门所占用，因此对于学校的发展建设，当地政府、职能部门的支持根本无从谈及。

五、办学条件太差

由于办学条件的滞后，很多教学运行都无法开展，在所调查的当地7所学校中，拥有实验室、科技活动室、微机室的只有1个，有也是残缺不全，这样，很多原来应该实验和理论相结合的课程不得已就省略了“实验”这个关键环节，很多正常的教学工作都无法开展，很多人没见过电脑，更不必谈操作使用了。实验器材的缺乏，使得3所中学每年简单的毕业生结业的实验操作考试无法进行，不能由本校承办，就连当地设施最完善的三台中学也只好让学生交钱，到县一中附属中学考试。信息课、实验课在乡村学校完全成了摆设，体育器材也十分缺乏，很多学校只有简单的单双杠和一个跑道，体育课老师也只能让学生进行体能训练（跑、跳而已），或者干脆不上，让同学们自己玩。在当地最偏远的柳树小学，上下课都无法统一铃声，由值日老师吹哨代替。

六、学生辍学率高，女生尤其严重

每年的小学毕业生中只有2/3的学生能进入中学继续接受教育，另外1/3的学生读到了小学毕业，也就标志着他们的读书生涯结束了，不得不辍学走向社会，在这辍学失学的孩子中，女生就占了60%。其中，除极个别智力有问题，不能上学外，很大一部分学生都由贫困所致，只有过早接受社会的熏陶，加之农村重男轻女思想的影响，很多家庭贫困的女孩只有牺牲自己的青春来供哥哥、弟弟继续上学。在调查中发现，在1999—2000年小学毕业的全乡645人，只有227人继续上中学，然而由于年龄太小，一无学历二无技术，这些辍学打工的孩子只有出卖自己廉价的劳动力来挣一些可怜的钱。其最终的归宿还是贫困的农村。

七、农村教育现状问题的出路策略

教育，首先要得到政府部门的大力支持与帮助，政府也应认识到办教育不能只是学校与教育部门的事，而应该及时转变思想，最大限度地加大对教育的投入，集中力量改变农村教育资源不足的现状，“再穷不能穷学校，再苦不能苦孩子。”办好教育，政府不能用太多的行政职权来干涉学校的管理，而应放权给学校，使学校都能因地适宜，处理自己的事务。其实，教育主管部门应该统一规范学校的财务收费管理，实行统一标准，统一管理，不开小灶。当地财政部门应优先保证教师的工资、福利、待遇，不能以集资、征订报刊等多渠道从老师的工资中扣取费用，而且还应用奖励和优惠条件（良好的待遇、福利）使大批有创造力、年青的大学生能充实到教师队伍中来。教育资金要专人专管，严禁占用、挪用。再者应摸清每个学校现行债务等相关情况，寻求最妥善的解决办法。还应完善相应配套的办学设施，建立起能满足学生使用的微机室、实验室、电教室等，此外，还应广泛吸纳民营资本融入学校，投入到学校大规范建设当中，最为关键的还是政府部门要引导农民发展经济，只有当地经济发展了，教育才会跟上来，二者是相辅相承的。